作為全國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市之一，上海共選擇了3方面的試點(diǎn)內(nèi)容，分別是網(wǎng)上直購(gòu)進(jìn)口模式、網(wǎng)購(gòu)保稅. . .
編者按：不用出國(guó)，也不必找人代購(gòu)，在鄭州的展館，就能近距離品鑒境外30多萬(wàn)件各種商品，只要下單就能買(mǎi)到便宜而且貨真價(jià)實(shí)的東西。這是鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)描繪的美好藍(lán)圖，而這一藍(lán)圖預(yù)計(jì)7月將完成第一期。
無(wú)論是今年的政府工作報(bào)告還是國(guó)務(wù)院支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)部署中，都提到加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)等。目前試點(diǎn)城市包括上海、杭州、寧波、鄭州、重慶和廣州等。習(xí)近平今年5月份在河南考察時(shí)還專(zhuān)門(mén)到河南保稅物流中心調(diào)研了鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真察看貨物配貨、封箱、貼單、海關(guān)查驗(yàn)的全過(guò)程。這些試點(diǎn)城市的探索各有側(cè)重，上海依托自貿(mào)區(qū)，杭州主打出口，鄭州則依托中部物流樞紐。結(jié)合幾座城市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和推動(dòng)進(jìn)出口的作用，近日本報(bào)記者分赴這些試點(diǎn)城市分樣本考察，特推出系列報(bào)道。
“跨境通目前已經(jīng)引進(jìn)了20多家電商和供應(yīng)商，銷(xiāo)售了幾萬(wàn)件商品，賣(mài)得最好的是韓國(guó)現(xiàn)代百貨的母嬰用品?！?日舉行的全球零售商大會(huì)上，上?？缇惩▏?guó)際貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)助理王閏說(shuō)。
王閏稱，相對(duì)于海淘，跨境通的商品可以保證正品，境內(nèi)可以退換貨。國(guó)家則得以收繳行郵稅。不過(guò)，上海森蘭外高橋商業(yè)營(yíng)運(yùn)中心有限公司副總經(jīng)理陳赟對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，化妝品、酒類(lèi)以及奢侈品并不適合采用繳納行郵稅的方式購(gòu)買(mǎi)。
作為全國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市之一，上海共選擇了3方面的試點(diǎn)內(nèi)容，分別是網(wǎng)上直購(gòu)進(jìn)口模式、網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式、一般出口模式。這也是第一批試點(diǎn)城市中試點(diǎn)范圍最廣的。
上?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)自2013年12月28日正式啟動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，“直購(gòu)進(jìn)口”、“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”兩項(xiàng)模式開(kāi)始運(yùn)作，“跨境通”成為面向消費(fèi)者、電商以及物流企業(yè)的主要平臺(tái)。
行郵稅是關(guān)鍵
今年6月上海海關(guān)組織的“上?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)海關(guān)政策宣講會(huì)”上，上海市發(fā)改委經(jīng)貿(mào)流通處處長(zhǎng)殷飛表示，選取上述三種試點(diǎn)，是基于上海外貿(mào)結(jié)構(gòu)中一般貿(mào)易好于加工貿(mào)易、進(jìn)口好于出口、保稅區(qū)域進(jìn)出口額全國(guó)領(lǐng)先的顯著特點(diǎn)而提出的綜合試點(diǎn)方案。
其中直購(gòu)進(jìn)口模式最具上海代表性，主要基于上?？诎?，面向國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，提供全球網(wǎng)絡(luò)直購(gòu)?fù)ǖ篮托朽]稅網(wǎng)上支付手段。
網(wǎng)購(gòu)保稅模式主要利用保稅監(jiān)管區(qū)域，針對(duì)特定的熱銷(xiāo)日常消費(fèi)品如奶粉、平板電腦、保健品等向國(guó)內(nèi)消費(fèi)者開(kāi)展零售業(yè)務(wù)，將自貿(mào)區(qū)內(nèi)商品，以整批商品入?yún)^(qū)，根據(jù)個(gè)人訂單，分批以個(gè)人物品出區(qū)，征繳行郵稅。
與之相對(duì)應(yīng)，“跨境通”形成了直郵中國(guó)模式和自貿(mào)專(zhuān)區(qū)模式。采用直郵模式的境外商戶必須在國(guó)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或委托第三方機(jī)構(gòu)處理售后服務(wù)事宜。采用自貿(mào)模式，企業(yè)就必須入駐自貿(mào)區(qū)開(kāi)設(shè)賬冊(cè)企業(yè)，或在自貿(mào)區(qū)尋找有資質(zhì)的代理企業(yè)。
按照操作流程，消費(fèi)者通過(guò)“跨境通”網(wǎng)站訂購(gòu)商品可跨境外匯支付，經(jīng)電子報(bào)關(guān)報(bào)檢，再經(jīng)海關(guān)征收個(gè)人行郵稅后，商品快速入境并由物流公司送到消費(fèi)者手中。
行郵稅是海關(guān)對(duì)入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征收的進(jìn)口稅，它也恰恰是“跨境通”得以推進(jìn)并形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)的重要原因。
比如，實(shí)體店的商品是企業(yè)以一般貨物的形式進(jìn)口。此前媒體援引東方支付的說(shuō)法稱，皮包的進(jìn)口綜合稅率可以達(dá)到100%，“跨境通”則按個(gè)人物品方式申報(bào)，行郵稅稅率僅10%(按照不同的產(chǎn)品，行郵稅稅率分10%、20%、30%和50%四檔)。
“但是，不能簡(jiǎn)單說(shuō)二者之間有這么大的差別?！标愙S對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，行郵稅是根據(jù)商品的銷(xiāo)售價(jià)格來(lái)計(jì)算的，而一般貿(mào)易的進(jìn)口稅是按照進(jìn)境價(jià)格確定的?！氨热缟莩奁返倪M(jìn)境價(jià)和銷(xiāo)售價(jià)差異較大，繳納行郵稅就不見(jiàn)得劃算?！币惨虼耍瘖y品、酒類(lèi)以及奢侈品等并不適合采用繳納行郵稅的方式購(gòu)買(mǎi)。
此前國(guó)信證券的報(bào)告也稱，跨境通上代售的商品主要是行郵稅低的箱包類(lèi)和皮革制品類(lèi)商品有一定價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，而行郵稅較高的商品尤其是化妝品類(lèi)則完全沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。
王閏說(shuō)，目前跨境通銷(xiāo)售的也是母嬰、保健食品、箱包、服裝服飾、化妝品五大類(lèi)產(chǎn)品，集中在快消品領(lǐng)域。
此前跨境通的建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)東方支付曾表示，跨境通的商品相比實(shí)體店，價(jià)格可以優(yōu)惠30%左右。
困難和挑戰(zhàn)
不過(guò)，意在成為“平臺(tái)的平臺(tái)、消費(fèi)門(mén)戶的門(mén)戶”的跨境通，目前的電商以及商品種類(lèi)還不足夠豐富，因此成交量并不是很大。而對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，價(jià)格也并不構(gòu)成巨大的吸引力。
殷飛在上述宣講會(huì)上也表示，正式運(yùn)營(yíng)4個(gè)月時(shí)，試點(diǎn)平臺(tái)申報(bào)訂單6000票左右，累計(jì)商品金額72萬(wàn)元，共繳納稅款合計(jì)4萬(wàn)元人民幣。
目前跨境通也在積極拓展商品來(lái)源。今年“5·1”期間，韓國(guó)現(xiàn)代百貨、新海淘兩家電商上線，其中現(xiàn)代百貨是韓國(guó)第二大電商品牌。
同時(shí)，跨境通也在與亞馬遜、沃爾瑪?shù)惹⒄労献?。上?？缇惩▏?guó)際貿(mào)易有限公司執(zhí)行副總裁顏靜此前在接受媒體采訪時(shí)表示，亞馬遜與跨境通的合作主要是把境外的商品直郵到中國(guó)。王閏說(shuō)，與亞馬遜的合作已經(jīng)確定，會(huì)馬上上線。
在上述海關(guān)政策宣講會(huì)上，上海海關(guān)行郵處處長(zhǎng)施敏表示，彼時(shí)已有22家電商、6家跨境物流企業(yè)在海關(guān)完成備案。
順豐速運(yùn)是跨境通合作物流企業(yè)，截至2014年5月，順豐速運(yùn)參與上?？缇吃圏c(diǎn)承運(yùn)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口1610票、直購(gòu)進(jìn)口144票。
也是在上述宣講會(huì)上，順豐速運(yùn)的參會(huì)人士表示，目前跨境電子商務(wù)面臨一些困難和挑戰(zhàn)，比如新業(yè)態(tài)形成，法律法規(guī)相對(duì)滯后，清關(guān)報(bào)檢流程如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化以提升效率，郵遞個(gè)人物品的總量限制，個(gè)人信息、交易信息和支付信息獲取和比對(duì)的操作問(wèn)題，垂直電商和平臺(tái)電商的大規(guī)模引進(jìn)，商業(yè)數(shù)據(jù)的保密等。
一般出口模式待推進(jìn)
在進(jìn)口模式之外，上海正在準(zhǔn)備開(kāi)通“一般出口模式”的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，而此前有消息稱時(shí)間點(diǎn)指向6月底7月初。
相比于規(guī)模較小的進(jìn)口模式，規(guī)模更大的“一般出口模式”更惹人關(guān)注，這也將為中小型電商或貿(mào)易商出口商品給境外消費(fèi)者提供更大便利。
施敏說(shuō)，“一般出口模式”重點(diǎn)解決以快件或郵件方式通關(guān)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)中存在的難于結(jié)匯及出口退稅等問(wèn)題，對(duì)出境貨物按照“清單核放+匯總申報(bào)”方式實(shí)施監(jiān)管服務(wù)。
過(guò)去從事出口貿(mào)易，一些中小型電商多放棄常規(guī)的貿(mào)易出口報(bào)關(guān)程序，而是將商品作為個(gè)人物品，以快件或郵寄的方式通關(guān)，這樣做是為了節(jié)省商品件數(shù)過(guò)多形成的報(bào)關(guān)成本，但物流時(shí)效難以保證，也無(wú)法享受到出口退稅政策的優(yōu)惠。
施敏說(shuō)，一般出口模式將會(huì)是清單匯總報(bào)關(guān)，電商以月度為單位形成《出口貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)H2010系統(tǒng)進(jìn)行集中申報(bào)，海關(guān)按照一般出口貨物有關(guān)規(guī)定監(jiān)管。制圖/蔣浩明
附表國(guó)家關(guān)于跨境電子商務(wù)的利好政策
2013年7月促外貿(mào)“國(guó)六條”稱，積極擴(kuò)大商品進(jìn)口，增加進(jìn)口貼息資金規(guī)模。這為國(guó)內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展進(jìn)口業(yè)務(wù)提供了契機(jī)
2013年8月初國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》提出，挖掘消費(fèi)潛力、增強(qiáng)供給能力、激發(fā)市場(chǎng)活力、改善消費(fèi)環(huán)境
2013年8月底國(guó)務(wù)院發(fā)布《實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口的通知》
2013年9月底第二批國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作啟動(dòng)
2013年11月底商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》
2014年1月財(cái)政部、國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，明確跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策
2014年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，提出進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口，出臺(tái)跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化措施
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