62歲的李連成有雙重身份：如果撥打他的手機(jī)，彩鈴里傳來(lái)“全國(guó)文明村西辛莊”的聲音，他是這個(gè)位于河南省. . .
62歲的李連成有雙重身份：如果撥打他的手機(jī)，彩鈴里傳來(lái)“全國(guó)文明村西辛莊”的聲音，他是這個(gè)位于河南省濮陽(yáng)市濮陽(yáng)縣小村莊的村支書(shū)；但在招商引資時(shí)，這位村支書(shū)的自我介紹就變成“市長(zhǎng)兼市委書(shū)記”——2012年5月8日，李連成在村委會(huì)辦公樓前掛了塊名為“濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊市（籌）”的牌匾。
如今，整整一年過(guò)去了。這個(gè)“中國(guó)首個(gè)村級(jí)市”，還是李連成的一廂情愿——“西辛莊市”至今沒(méi)有得到官方的承認(rèn)。但這并不妨礙這個(gè)位于黃河北岸的中原小村莊，按照城市的標(biāo)準(zhǔn)和速度，探尋屬于自己的城鎮(zhèn)化發(fā)展試驗(yàn)。
西辛莊，將“村”或者“市”的角色混雜，呈現(xiàn)在人們面前。2013年5月8日，李連成手握話筒，站在一座搭在廢磚瓦礫上的戲臺(tái)中央，大聲宣布：“今天是西辛莊村，哦，也是西辛莊市，大喜的日子。一是民生醫(yī)院建立4周年，二是我們建市1周年。”
臺(tái)下響起嘩啦啦的掌聲，還有幾個(gè)建筑工人起哄：“市長(zhǎng)，市長(zhǎng)！”
“市長(zhǎng)”或“市委書(shū)記”的名頭，在談合作的時(shí)候“確實(shí)更好用”
如果拋開(kāi)占地不到千畝、總?cè)丝趧傔^(guò)700人的數(shù)據(jù)，西辛莊村看上去更像“西辛莊市”：這里沒(méi)有鄉(xiāng)間小路，取而代之的是水泥馬路，車(chē)行道和人行道被綠化帶隔開(kāi)，道路兩側(cè)矗立著太陽(yáng)能路燈。這里也看不到農(nóng)田，連成一片的白色廠房首先闖入視線，這片號(hào)稱(chēng)豫東北最大的電光源工業(yè)園區(qū)，有20多家規(guī)模不等的燈具廠入駐，年總產(chǎn)值10億元。
這一切，都是按照“市長(zhǎng)”李連成對(duì)城市的理解建造的。除馬路、綠化帶等城市元素外，西辛莊還擁有賓館和超市，“市民”住在2層小樓里，享用著天然氣和自來(lái)水。4年前，這里籌資9000萬(wàn)元建了一座占地90畝、有500多個(gè)床位的醫(yī)院。
“城市一定要干凈和整潔?！崩钸B成對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)。前不久，他去了一趟深圳，回來(lái)就仿照沿海特區(qū)，給西辛莊用上了價(jià)格不菲的大理石材質(zhì)的路邊石。他喜歡深圳在雨后“被沖刷得干干凈凈”的感覺(jué)，就在“西辛莊市”新建的綠化帶里安上噴頭。
這位黝黑瘦小的村支書(shū)，為“西辛莊市”規(guī)劃了宏偉的藍(lán)圖。2012年，在“村級(jí)市”掛牌的一片熱鬧下，李連成提出建一座可以容納千人的幼兒園和一座同樣規(guī)模的小學(xué)，未來(lái)還要在村莊四角建起12座高層帶電梯的樓房。
如今，村里籌資1600萬(wàn)元的幼兒園已經(jīng)竣工，今年6月開(kāi)園。如果一切順利，新建的小學(xué)也會(huì)在今年年底竣工。而這個(gè)“城市夢(mèng)”最濃墨重彩的圖景——3幢12層電梯樓房和1幢6層樓房，已經(jīng)立起來(lái)了。
對(duì)于村支書(shū)李連成來(lái)說(shuō)，“西辛莊市”還意味著他身份的轉(zhuǎn)變。李連成坦言，“市長(zhǎng)”或者“市委書(shū)記”的名頭，在他談合作的時(shí)候，“確實(shí)更好用”。
這座小村莊通往城市之路，似乎就差一紙文書(shū)了。5月11日，慶祖鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記劉青偉向中國(guó)青年報(bào)記者表示：“西辛莊沒(méi)有行政級(jí)別，還是在慶祖鎮(zhèn)的管轄之下?！边@意味著，從行政區(qū)劃來(lái)說(shuō)，西辛莊還是西辛莊村。
“西辛莊市”就這樣名不正言不順地存在著。那塊“濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊市（籌）”的牌子依然掛在村委會(huì)辦公樓的右側(cè)。在一年的風(fēng)吹日曬之后，牌子上多了幾道劃痕，沾了些灰塵。
村民們還不太適應(yīng)“市民”的生活。他們不少人在外來(lái)者的提醒下，才反應(yīng)過(guò)來(lái)，“哦，是西辛莊市”。
事實(shí)上，在西辛莊向社會(huì)公布要建“村級(jí)市”的消息后，直到揭牌的那一刻，這塊牌子只經(jīng)過(guò)3個(gè)人的手——做牌的和送牌的，還有李連成。紅綢落下來(lái)，人們才看到還有一個(gè)“籌”字。
為了慶?！敖ㄊ小?周年，西辛莊請(qǐng)來(lái)鄭州豫劇團(tuán)唱了3天戲，“一共唱9場(chǎng)，一場(chǎng)3000塊錢(qián)”。對(duì)于這場(chǎng)盛會(huì)，鄰村的人顯得比本地人更有熱情。一個(gè)手上戴著4只銀戒指的中年農(nóng)民，來(lái)自附近的范寨村，他一邊聽(tīng)著臺(tái)上唱著《鍘美案》一邊說(shuō)：“一年難得聽(tīng)上一場(chǎng)大戲?！?/SPAN>
3天大戲的最后一晚，方圓幾公里外的村民涌進(jìn)西辛莊。氣墊床在孩子們的歡聲笑語(yǔ)中，被踩成各種形狀。旋轉(zhuǎn)木馬轉(zhuǎn)動(dòng)了一整天，可能由于超負(fù)荷工作，終于停了下來(lái)。幾個(gè)小伙子趴在木馬底座下面，滿(mǎn)頭大汗地修理著不合時(shí)宜壞掉的玩具。
“他很像作家劉震云筆下的人物，聰明中帶著狡黠”
“村級(jí)市”掛牌后，西辛莊名聲大噪。春秋季節(jié)，每天至少有3撥40人以上的團(tuán)體，來(lái)這里參觀學(xué)習(xí)。平日里，零零散散造訪此地的客人也不計(jì)其數(shù)。
5月11日下午，河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的“民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”學(xué)員來(lái)西辛莊參觀。李連成在會(huì)議室作報(bào)告。他講起了“農(nóng)民的夢(mèng)想”，說(shuō)到激動(dòng)處，“嚯”地一下站起身來(lái)：“農(nóng)民的夢(mèng)想就是中國(guó)的夢(mèng)想。農(nóng)民在解決溫飽后，夢(mèng)想有好的學(xué)校和醫(yī)院，也夢(mèng)想就地城鎮(zhèn)化，就地就業(yè)，享受城鎮(zhèn)的生活?！?/SPAN>
臺(tái)下接連爆發(fā)掌聲和笑聲。一位來(lái)自河南省統(tǒng)計(jì)局的年輕干部評(píng)價(jià)：“李連成很像作家劉震云筆下的人物，聰明中帶著狡黠?！?/SPAN>
對(duì)李連成“市長(zhǎng)”來(lái)說(shuō)，30多年前進(jìn)城賣(mài)菜的經(jīng)歷，使他第一次對(duì)城市有了直觀感受。那時(shí)候，西辛莊還是個(gè)窮村。1983年，中原油田建在濮陽(yáng)后，李連成發(fā)現(xiàn)城里反季節(jié)蔬菜供不應(yīng)求，就搞起蔬菜大棚。他每天凌晨3：30起床，騎車(chē)進(jìn)城去賣(mài)菜。
“農(nóng)村和城市的差距太大了。城市人享受的，農(nóng)村人享受不到。”李連成大吐苦水，“農(nóng)村人跟城里人就不平等。出了車(chē)禍，農(nóng)村人賠償也比城里人少?！?/SPAN>
事實(shí)上，農(nóng)民李連成的夢(mèng)想——縮小城鄉(xiāng)差距，讓城鄉(xiāng)享受均等化的服務(wù)——早已編制在國(guó)家的發(fā)展圖景里。近30年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化率快速增長(zhǎng)，在2012年已達(dá)52.6%。河南省城鎮(zhèn)化率也在逐年上升，在這個(gè)中部大省的新型城鎮(zhèn)化布局里，新型農(nóng)村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。
村支書(shū)李連成，在城鎮(zhèn)化的時(shí)代大背景中，發(fā)現(xiàn)了機(jī)遇。2012年全國(guó)“兩會(huì)”前，李連成有了建“村級(jí)市”的想法：“我們就是在搞農(nóng)村大社區(qū)，就地城鎮(zhèn)化。只不過(guò)別人叫社區(qū)，我們叫市?！?/SPAN>
但“村級(jí)市”還沒(méi)掛牌，就開(kāi)始遭受質(zhì)疑。遠(yuǎn)在北京的中國(guó)社科院教授于建嶸在微博上大罵：“又一個(gè)扯蛋的改革，這是瞎胡鬧?！寮?jí)市’的這種提法，不管怎么解釋?zhuān)`反了國(guó)家規(guī)制?！?/SPAN>
就在西辛莊掛牌前一天，濮陽(yáng)縣民政局緊急下發(fā)內(nèi)部明電。其中明確稱(chēng)國(guó)家民政部、河南省民政廳、濮陽(yáng)市民政局對(duì)此事非常關(guān)注，并指出“村級(jí)市”違背《中華人民共和國(guó)憲法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》，屬違法行為，要求立即停止。
但李連成辯稱(chēng)：“就是改個(gè)名。附近有個(gè)叫劉市的農(nóng)村，石家莊還是莊呢，但還是城市哩！”
李連成沒(méi)上過(guò)學(xué)，直到2000年才開(kāi)始識(shí)字?！按逯?shū)識(shí)字”還被寫(xiě)進(jìn)西辛莊的村志里。但是，面對(duì)“建市”這件可能再次寫(xiě)進(jìn)村莊歷史的大事情，他玩起了文字游戲：“你沒(méi)看到，牌子上寫(xiě)了一個(gè)‘籌’字？啥叫籌？就是還在建的意思。還在建，就還不是。誰(shuí)能說(shuō)我違法了？”
“啥事不能只有人贊成，一定要有人反對(duì)，才有人關(guān)注。不花一分錢(qián)，就作了宣傳?！边@位全國(guó)“村官”典型人物李連成，還有一句名言——“宣傳也是生產(chǎn)力”。
在李連成20多平方米的辦公室里，三面墻上掛滿(mǎn)他和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的合影。2012年，他就是在這間屋子里，在此起彼伏的快門(mén)按鍵聲中，宣講著“村級(jí)市”的前景。
如今，李連成坐在沙發(fā)上，右手揮舞著汽車(chē)鑰匙，用沙啞的聲音繼續(xù)暢談“農(nóng)民的夢(mèng)想”。抑揚(yáng)頓挫的河南梆子，從窗外飄進(jìn)來(lái)。
當(dāng)被問(wèn)到“西辛莊市”這塊牌子何時(shí)才會(huì)去掉“籌”字，李連成給了一個(gè)“狡猾”的回答：“哪座城市會(huì)徹底建成？北京和上海不再建了嗎？”
一年冒險(xiǎn)，三天大戲，接下來(lái)……
“城市不是一天建起來(lái)的?！崩钸B成總說(shuō)。在他的“造城”計(jì)劃里，周邊村和西辛莊的合并也是重要一步。這位喜歡下象棋的“市長(zhǎng)”指出，未來(lái)的西辛莊市，只在960畝土地的“棋盤(pán)”上布局，是不夠的。
2012年年初，西辛莊周邊13個(gè)村子提出要“加盟”西辛莊。這些意愿在李連成看來(lái)，為西辛莊打造“村級(jí)市”增添了砝碼。他盤(pán)算著，13個(gè)村子集中居住形成社區(qū)后，可以節(jié)省出2000畝左右的土地。
如今，李連成談得更多的不是合并，而是“融合”。他告訴中國(guó)青年報(bào)記者，5月2日，濮陽(yáng)市委書(shū)記段喜中來(lái)西辛莊視察時(shí)說(shuō)，西辛莊村要逐步實(shí)現(xiàn)與周邊村莊融合發(fā)展，不斷做強(qiáng)做大。
不過(guò)，一年多過(guò)去了，周邊村對(duì)于村莊的“融合”，依然心態(tài)各異。東辛莊村支書(shū)李?lèi)?ài)林，是村莊“融合”的支持者。李?lèi)?ài)林表示要“在西辛莊的帶領(lǐng)下，攜手發(fā)展”——她是李連成的妹妹。但隔壁水屯村的村干部王先乾卻說(shuō)，“加盟”這事情沒(méi)有下文，“不了了之”。在他看來(lái)，村莊合并不是件容易事，“農(nóng)民都住到社區(qū)，地誰(shuí)來(lái)種？還有樁子（宅基地）怎么辦？”
另一方面，西辛莊村委會(huì)主任李百選也承認(rèn)：“雖然村子影響力大，但是經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱?！彼硎窘衲甑慕?jīng)濟(jì)形勢(shì)感覺(jué)不如去年好，包括西辛莊的特色產(chǎn)業(yè)紡紗，“紡紗廠行情不太好”。
這事也引發(fā)了河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院教授史璞的擔(dān)憂(yōu)。史璞對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)，西辛莊提出的“村級(jí)市”更像是一場(chǎng)冒險(xiǎn)，以此吸引更多的注意力，為村子發(fā)展謀求更多的政策和資金。
在唱罷3天大戲之后，見(jiàn)證西辛莊又一年盛事的戲臺(tái)子被拆掉了。戲臺(tái)空出的地方，依舊是一片廢墟，堆著破瓦片和廢磚頭，還多了冰棍兒紙和塑料袋。(來(lái)源：中國(guó)青年報(bào))
